當前位(wei)置︰首(shou)頁 > 社會 > 重磅!工信部出台(tai)20條政(zheng)策措施支持中小(xiao)企業復工復產(chan)渡(du)過難關(guan)

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2020-02-18 00:30:02來源︰工信微報

工業和(he)信息化部2月9日印發《關(guan)于應對新(xin)型冠狀(zhuang)病毒肺炎疫情幫助中小(xiao)企業復工復產(chan)共渡(du)難關(guan)有關(guan)工作的通知》,明確將采取(qu)全力保障(zhang)企業有序復工復產(chan)、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的財政(zheng)扶持、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的金(jin)融扶持、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的創(chuang)新(xin)支持、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的公共服務、進一步加強(qiang)統籌協調等六方面20條措施,幫助廣大中小(xiao)企業堅定(ding)信心,強(qiang)化措施,實現有序復工復產(chan),渡(du)過難關(guan)。

關(guan)于應對新(xin)型冠狀(zhuang)病毒肺炎疫情幫助中小(xiao)企業復工復產(chan)共渡(du)難關(guan)有關(guan)工作的通知

工信明電﹝2020﹞14號

各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市及計(ji)劃單列市xiao) xin)疆(jiang)生產(chan)建設兵團中小(xiao)企業di)鞁懿棵牛/section>
  為深(shen)入貫徹落實習近平總(zong)書記(ji)關(guan)于堅決(jue)打贏疫情防(fang)控阻擊戰的重要指示精神和(he)黨中央、國務院(yuan)關(guan)于在做好(hao)疫情防(fang)控工作同(tong)時(shi)統籌抓好(hao)“六穩qu)憊?韉撓泄guan)決(jue)策部署,幫助廣大中小(xiao)企業堅定(ding)信心,強(qiang)化措施,實現有序復工復產(chan),渡(du)過難關(guan),現就有關(guan)事(shi)項通知如(ru)下︰

一、全力保障(zhang)企業有序復工復產(chan)

1.加強(qiang)分(fen)類指導。各級中小(xiao)企業di)鞁懿棵乓 an)照(zhao)當地(di)疫情防(fang)控總(zong)體要求,結合實際情況分(fen)類施策,在全力保障(zhang)疫情防(fang)控必(bi)需、公共事(shi)業運行xie)匭琛?褐諫畋bi)需等重點企業盡快復工復產(chan)的同(tong)時(shi),積極(ji)穩妥地(di)推(tui)動其他生產(chan)性(xing)企業完成復工復產(chan)準備工作,在疫情防(fang)控達標後(hou)有序復工復產(chan)。

2.推(tui)動落實復工復產(chan)措施。指導ji)笠抵(di)貧└垂?床chan)方案和(he)應急預案,落實疫情防(fang)控主體責(ze)任和(he)各項措施,做到防(fang)控機制(zhi)到位(wei)、檢疫查驗到位(wei)、設施物(wu)資到位(wei)、內部管理到位(wei)huan)he)宣傳(chuan)教育到位(wei),確保生產(chan)生活平穩有序。

3.強(qiang)化復工復產(chan)要素保障(zhang)。會同(tong)有關(guan)部門幫助企業協調解決(jue)職(zhi)工返崗、原材料供應、物(wu)資運輸(shu)以及口罩、消殺用品、測(ce)溫(wen)儀(yi)等防(fang)控物(wu)資shi)Uzhang)等難題,指導ji)笠悼 股(gu)chan)自救qu)Mtui)動有關(guan)單位(wei)對疫情期(qi)間(jian)中小(xiao)企業生產(chan)經營(ying)所(suo)需的用電、用水、用氣(qi),實施階段性(xing)緩(huan)繳費(fei)用,緩(huan)繳期(qi)間(jian)實行xiao)扒販fei)不(bu)停供”措施。加大企業復產(chan)用工保障(zhang)力度,精準摸(mo)查發布ji)笠滌霉?棖笮畔  tui)進線上供求匹配對接和(he)遠(yuan)程招(zhao)聘,加強(qiang)本地(di)供需對接,挖掘(jue)本地(di)供給潛力,滿足企業階段性(xing)用工需求。

4.發揮(hui)中小(xiao)企業服務疫情防(fang)控的作用。對納入疫情防(fang)控重點保障(zhang)企業名單的中小(xiao)企業,要配合做好(hao)相關(guan)保障(zhang)工作。對有條件、有意願轉產(chan)防(fang)疫物(wu)資的中小(xiao)企業,要“一企一策”,全力幫助協調解決(jue)轉產(chan)過程中的問題。

二、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的財政(zheng)扶持

5.推(tui)動落實國家對防(fang)疫重點企業財稅支持政(zheng)策。協助納入中央疫情防(fang)控重點保障(zhang)企業名單的本地(di)中小(xiao)企業dan)an)政(zheng)策規定(ding)申請貼息支持和(he)稅收優惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安bu)鍘 厙   鰲 本 ?蝦hai)等省(市)中小(xiao)企業di)鞁懿棵哦閱扇氡鏡di)區疫情防(fang)控重點保障(zhang)企業名單中的中小(xiao)企業加強(qiang)政(zheng)策落實和(he)服務。鼓勵在中央貸款(kuan)貼息的基礎上,地(di)方財政(zheng)再予以進一步支持。

6.鼓勵地(di)方政(zheng)府出台(tai)相關(guan)財政(zheng)扶持政(zheng)策。充分(fen)發揮(hui)本級中小(xiao)企業發展專項資shi)鸕淖饔茫 刑跫牡di)方可以設立專項紓(shu)困資shi)穡 喲蠖允芤 橛ying)響嚴重中小(xiao)企業的支持。鼓勵各地(di)結合本地(di)中小(xiao)企業受疫情影(ying)響實際情況,依法依規減免稅款(kuan)和(he)行政(zheng)事(shi)業性(xing)收費(fei),推(tui)動出台(tai)減免物(wu)業di)飩jin)、階段性(xing)緩(huan)繳或(huo)適當返還gu)緇岊O輾fei)、延期(qi)繳納稅款(kuan)、降低生產(chan)要素成本、加大企業di)骯?寄芘pei)訓(xun)補貼和(he)穩崗獎勵等財政(zheng)支持政(zheng)策,切實減輕中小(xiao)企業成本負擔。已(yi)出台(tai)相關(guan)政(zheng)策的地(di)區,要加強(qiang)部門協調,推(tui)動盡快落地(di)見效(xiao)。

7.推(tui)動加大政(zheng)府采購(gou)和(he)清欠工作的力度qu)R幾(ji)骷對?愕?wei)加大對中小(xiao)企業的傾斜(xie)力度,提高面向中小(xiao)企業采購(gou)的金(jin)額和(he)比例。加大行政(zheng)機關(guan)、事(shi)業單位(wei)huan)he)國有企業拖(tuo)欠fen)行xiao)企業賬款(kuan)清理力度,加快完成清欠目標任務,不(bu)得形成新(xin)增逾期(qi)拖(tuo)欠。

三(san)、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的金(jin)融扶持

8.加大信貸支持力度qu)8韉di)要主動加強(qiang)與金(jin)融機構gou)畝越櫻 tui)動金(jin)融機構對有發展前景但受疫情影(ying)響暫遇困難xun)鬧行xiao)微企業,適當下調貸款(kuan)利率(lv),增加信用貸款(kuan)和(he)中長(chang)期(qi)貸款(kuan),不(bu)得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期(qi)還款(kuan)困難xun)模 捎枰哉蠱qi)或(huo)續貸。推(tui)廣基于多維度大數據分(fen)析的新(xin)型征信模式(shi),解決(jue)銀(yin)企信息不(bu)對稱問題,提高優質(zhi)中小(xiao)企業的信用評(ping)分(fen)和(he)貸款(kuan)可得性(xing)。發揮(hui)應急轉貸資shi) 饔茫 檔陀 弊 fei)率(lv),為受疫情影(ying)響較大的企業提供應急轉貸資shi)鷸?幀9睦刑跫牡di)方建立貸款(kuan)風險補償資shi)穡 砸 櫧qi)間(jian)金(jin)融機構向小(xiao)微企業發放nuo)拇kuan)不(bu)良部分(fen)給予適當補償。

9.強(qiang)化融資擔保服務。引導ji)骷墩zheng)府性(xing)融資擔保、再擔保機構提高業務辦理效(xiao)率(lv),取(qu)消反擔保要求,降低擔保和(he)再擔保費(fei)率(lv)。對于確無(wu)還款(kuan)能力的小(xiao)微企業,為其提供融資擔保服務的各級政(zheng)府性(xing)融資擔保機構應及時(shi)履行代償義務,視疫情影(ying)響情況適當延長(chang)追償時(shi)限,符合核(he)銷(xiao)條件的,按(an)規定(ding)核(he)銷(xiao)代償損失。

10.創(chuang)新(xin)融資產(chan)品和(he)服務。積極(ji)推(tui)動運用供應鏈金(jin)融、商業保理、應收zhao)絲kuan)抵(di)質(zhi)押、知識(shi)產(chan)權質(zhi)押等融資方式(shi)擴大對中小(xiao)企業的融資供給。充分(fen)發揮(hui)互聯網金(jin)融便利快捷的優勢,盡快開發疫情期(qi)間(jian)適合中小(xiao)微企業的融資產(chan)品,滿足中小(xiao)企業需要。發揮(hui)各地(di)中小(xiao)企業融資服務平台(tai)作用,積極(ji)開展線上政(zheng)銀(yin)企對接。協調銀(yin)行xiao) O棧箍 判糯 O綻 飴躺  潰 涌旆糯俁群he)理賠進度qu)/p>

11.加快推(tui)進股(gu)權投資及服務。積極(ji)發揮(hui)國家和(he)地(di)方中小(xiao)企業發展基金(jin)協同(tong)聯動效(xiao)應,帶動社會資shi)糾┐蠖災行xiao)企業的股(gu)權融資規模,鼓勵加大對受疫情影(ying)響暫時(shi)出現困難xun)拇chuang)新(xin)型、成長(chang)型中小(xiao)企業投資力度,加快投資shi)取(qu)R幾(ji)骼嗷jin)發揮(hui)自身平台(tai)和(he)資源優勢,加大對受疫情影(ying)響較大的被(bei)投企業投後(hou)服務力度,協調融資、人才(cai)、管理、技術等各類資源,幫助企業渡(du)過難關(guan)。

四、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的創(chuang)新(xin)支持

12.組(zu)織開展疫情防(fang)控相關(guan)技術與產(chan)品創(chuang)新(xin)。鼓勵“專精特新(xin)”小(xiao)巨人企業和(he)“專精特新(xin)”中小(xiao)企業針對新(xin)冠肺炎防(fang)治,在檢測(ce)技術、藥物(wu)疫苗、醫療器械、防(fang)護裝備等方面開展技術攻(gong)關(guan)和(he)生產(chan)創(chuang)新(xin),對取(qu)得重大突破的“專精特新(xin)”中小(xiao)企業,在申報“專精特新(xin)”小(xiao)巨人企業時(shi)予以優先(xian)考(kao)慮。即ci)逼舳020年“an)純橢泄敝行xiao)企業創(chuang)新(xin)創(chuang)業大賽“疫情防(fang)控”類參(can)賽項目征集。率(lv)先(xian)征集診斷試劑、醫療器械、裝備生產(chan)、藥物(wu)疫苗、防(fang)護裝備等創(chuang)新(xin)項目,並做好(hao)技術完善、認證(zheng)檢測(ce)、資質(zhi)申請和(he)推(tui)廣應用等服務工作。

13.支持zhi)笠凳只  汀4罅νtui)廣面向中小(xiao)企業的互聯網平台(tai)服務,積極(ji)推(tui)行網上辦公、視頻會議(yi)、遠(yuan)程協作和(he)數字化管理,以此為基礎全面提升中小(xiao)企業管理信息化水平。幫助提供線下服務的企業創(chuang)新(xin)商業模式(shi),拓展線上服務。加快5G、工業互聯網應用部署,推(tui)廣一批(pi)適合中小(xiao)企業的工業軟件應用,支持中小(xiao)企業提升敏捷制(zhi)造和(he)精益生產(chan)能力。支持產(chan)業集群內中小(xiao)企業以網絡化協作彌補gou)?ge)企業di)試春he)能力不(bu)足,通過協同(tong)制(zhi)造平台(tai)整合分(fen)散的制(zhi)造能力,實現技術、產(chan)能與訂單共享。

14.支持zhi)笠堤嶸悄苤zhi)造水平。引導大企業及專業服務機構面向中小(xiao)企業推(tui)出雲制(zhi)造平台(tai)和(he)雲服務平台(tai),發展適合中小(xiao)企業di)悄苤zhi)造需求的產(chan)品、解決(jue)方案和(he)工具包(bao)。推(tui)動中小(xiao)企業業務系統雲化部署,對接工業互聯網平台(tai),引導有基礎、有條件的中小(xiao)企業加快生產(chan)線智能化改造,推(tui)動低成本、模塊化的智能制(zhi)造設備和(he)系統在中小(xiao)企業部署應用。

15.促進大中小(xiao)企業融通創(chuang)新(xin)發展。加快落實促進大中小(xiao)企業融通發展三(san)年行動計(ji)劃。充分(fen)發揮(hui)國有企業和(he)行業龍頭企業的作用,帶動產(chan)業鏈中小(xiao)企業協同(tong)開展疫情防(fang)控、生產(chan)恢復與技術創(chuang)新(xin)。幫助中小(xiao)企業與供應鏈上下游(you)企業溝(gou)通合作、抱團取(qu)暖,營(ying)造共榮發展、共克時(shi)艱的融通生態。

五、進一步加強(qiang)對中小(xiao)企業的公共服務

16.發揮(hui)中小(xiao)企業公共服務平台(tai)作用。充分(fen)發揮(hui)國家和(he)省級中小(xiao)企業公共服務示範平台(tai)以及各地(di)中小(xiao)企業公共服務平台(tai)網絡作用,為中小(xiao)企業提供優質(zhi)高效(xiao)的線上服務。引導ji)韉di)中小(xiao)企業公共服務平台(tai)網絡通過開設專欄(lan)等形式(shi)及時(shi)梳(shu)理各項惠企支持政(zheng)策,開展中小(xiao)企業疫情防(fang)控支持政(zheng)策咨詢解讀(du)等專項服務。鼓勵國家和(he)省級小(xiao)型微型tui)笠蕩chuang)業創(chuang)新(xin)lv)痙痘di)、享受過財政(zheng)支持政(zheng)策的創(chuang)新(xin)創(chuang)業特色載體等在疫情期(qi)間(jian)適當減免或(huo)延期(qi)收取(qu)中小(xiao)企業的租金(jin)、物(wu)業管理和(he)其他費(fei)用,支持zhi)笠蕩chuang)新(xin)發展。

17.加強(qiang)培(pei)訓(xun)服務。通過開展線上培(pei)訓(xun)等形式(shi),給中小(xiao)企業送政(zheng)策、送技術、送管理,為企業恢復正常(chang)生產(chan)經營(ying)做好(hao)各項準備工作。指導受疫情影(ying)響的企業在確保防(fang)疫安全情況下,在停工期(qi)、恢復期(qi)組(zu)織職(zhi)工參(can)加職(zhi)業培(pei)訓(xun)的,按(an)規定(ding)納入補貼類培(pei)訓(xun)範圍。

18.加強(qiang)涉(she)疫情相關(guan)法律服務。積極(ji)為中小(xiao)企業提供法律援助和(he)法律咨詢公益服務,幫助中小(xiao)企業解決(jue)受疫情影(ying)響造成的合同(tong)履行xiao) 妥使guan)系等法律問題。協助因疫情導致外貿(mao)訂單無(wu)法如(ru)期(qi)履行或(huo)不(bu)能履行的中小(xiao)企業申領不(bu)可抗力事(shi)實性(xing)證(zheng)明,減少企業損失。對確因疫情影(ying)響無(wu)法正常(chang)履行相關(guan)義務的企業,協調不(bu)記(ji)入信用記(ji)錄。

六、進一步加強(qiang)統籌協調

19.發揮(hui)各級促進中小(xiao)企業發展工作協調機制(zhi)作用,提請召開領導小(xiao)組(zu)會議(yi)專題研究部署,結合實際采取(qu)精準有效(xiao)措施,減輕企業負擔、降低生產(chan)成本、穩定(ding)人員就業、保障(zhang)要素供給,幫助廣大中小(xiao)企業樹(shu)立信心、減少損失、渡(du)過難關(guan),有序復工復產(chan),切實保障(zhang)經濟平穩運行xiao)/p>

20.各級中小(xiao)企業di)鞁懿棵乓 惺德男兄zhi)責(ze),加強(qiang)kong)行xiao)企業生產(chan)經營(ying)監測(ce)分(fen)析,及時(shi)發現並推(tui)動解決(jue)企業復工復產(chan)過程中遇到的突出問題。加強(qiang)輿論(lun)宣傳(chuan)工作,引導中小(xiao)企業堅定(ding)信心,共克時(shi)艱。加強(qiang)部門協調,形成工作合力,共同(tong)推(tui)動國家及本地(di)政(zheng)府各項惠企政(zheng)策落地(di),指導中小(xiao)企業用好(hao)用足相關(guan)政(zheng)策,擴大惠企政(zheng)策受益面,提升企業實實在在地(di)獲得感xiao)/p>

各地(di)要將落實有關(guan)工作進展情況及時(shi)上報工業和(he)信息化部kong)行xiao)企業局。

工業和(he)信息化部

2020年02月18日

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